境外VPN合法吗？中国、阿联酋、土耳其、越南、埃及

各国游客VPN规定一览

英国、德国和美国政府都建议不要前往俄罗斯；它出现在表中只是为了信息完整。

中国：唯一一个各国政府都建议你别用VPN的地方

中国1996年的国际联网规定禁止任何单位和个人使用未经批准的信道，警方可以据此发出警告并处以最高15,000元的罚款。自2017年起，未经许可的VPN被彻底禁止。英国政府的说法比较中立：“VPN需要获得中国政府的许可”。德国外交部的表态更进一步，将用VPN规避审查称为被禁止的行为，并建议旅行者干脆不要使用，同时指出尚无外国人因此被起诉的已知案例。完整信息，包括支付方式和实际可用性，见我们的中国VPN指南。

阿联酋：合法，但用来做违法的事就不合法了

阿联酋2021年网络犯罪法第10条对任何"意图实施犯罪或阻止其被发现"而使用他人IP地址的人予以处罚。单纯使用VPN是没有问题的。德国外交部指出，访问非法网站或下载盗版内容是VPN使用会受到处罚的情形，自由之家和《海湾时报》都将用VPN拨打被屏蔽的通话应用解读为同样适用这一条款。这一点很重要，因为WhatsApp和FaceTime通话在当地无法使用。详情见我们的阿联酋和迪拜VPN指南。

土耳其：合法，但关键时刻不可靠

自由之家发现土耳其"法律层面没有对VPN服务的禁令"，但电信监管机构在2023年下令屏蔽了17款VPN服务，深度包检测技术也能识别VPN流量。2025年3月的抗议期间，当局将社交媒体限速了42小时，人权观察的结论是，此时VPN"不是可靠的替代方案"。详见我们的土耳其VPN指南。

越南和埃及

越南并未禁止使用VPN；一项自2026年8月19日起生效的法令，对教他人访问被屏蔽网站的人处以10万到2000万越南盾的罚款（针对个人）。英国政府表示，大多数社交媒体通常都能正常使用。在埃及，没有任何法律点名VPN；一家律所将网络犯罪法中访问"受限网站"这一违法条款解读为涵盖用VPN访问被屏蔽网站，但该条文本身归在未经授权访问（黑客）一章下，因此这种解读存在争议。截至2025年5月，埃及仍屏蔽WhatsApp和Viber通话。美国国务院对阿联酋、土耳其、越南和埃及给出的建议都是同一句话：“使用信誉良好、总部在美国的VPN或VoIP应用”。

出发前该做的事

1. 阅读本国政府给出的建议。我们参考的三方（英国外交、联邦和发展事务部、德国外交部、美国国务院）在中国问题上的说法并不一致，所以要清楚自己参考的是哪一方。
2. 在国内先安装并测试好VPN。在中国，数百款VPN应用都不在苹果App Store上架；在土耳其，监管机构会屏蔽VPN服务商的官网。
3. 提前规划阿联酋和埃及的通话方式：消息可以正常收发，但WhatsApp或Viber通话可能无法使用，普通手机通话和获批准的视频会议应用可以。
4. 前往土耳其、阿联酋、埃及、越南或中国前清理社交媒体。我们查到的每个政府都对网络发帖发出过警告。
5. 准备好自己的移动数据，用旅行eSIM代替酒店Wi-Fi，并提前查一下银行卡在境外要收多少手续费。

常见问题

哪些国家对游客使用VPN是违法的？

中国是最明确的例子：其法规要求VPN必须获得许可，德国外交部表示，用VPN规避审查是被禁止的，并建议旅行者不要使用。在阿联酋，VPN本身合法，但用VPN实施犯罪（当局将访问被屏蔽网站或被屏蔽的通话应用也算在内）最高可罚款50万至200万迪拉姆。土耳其、越南和埃及都没有明文禁止个人使用VPN。

有游客因为使用VPN被罚款过吗？

我们没有查到中国、阿联酋、土耳其、俄罗斯、越南或埃及有过这样的记录。德国外交部表示，尚无外国人因在中国使用VPN被起诉的已知案例，但被起诉（包括被临时拘留）的风险随时存在。

我可以在迪拜使用VPN吗？

可以，VPN在阿联酋是合法的。根据2021年第34号联邦法令第10条，受处罚的是意图实施犯罪而使用他人IP地址，德国外交部举的例子是访问非法网站。自由之家和《海湾时报》都认为，用VPN拨打被屏蔽的WhatsApp或FaceTime通话也属于这一条款范围。

国家屏蔽社交媒体时，VPN够用吗？

往往不够。人权观察表示，在土耳其限速期间，VPN不是可靠的替代方案；德国外交部表示，VPN在俄罗斯断网期间常常失效；英国政府也指出，中国在重大政治事件前后可能进一步限制访问。

旅行时在网上遇到的更大法律风险是什么？

是你发布的内容，而不是VPN本身。这六个国家的官方建议都提醒过网络言论的风险，英国和德国政府都表示，旅行前后发布的内容也可能被追责，例如在土耳其侮辱总统或凯末尔，最高可判处6个月到3年监禁。